据中国投资咨询网2014年3月21日消息，铁路土地综合开发方案目前已上报国务院。方案的思路是通过将铁路周边用地转变为经营性用地，允许进行房地产开发等，促进铁路盈利，降低整体负债率。收益将在铁路总公司和地方铁路局进行分成，共同分享铁路沿线土地的增值收益。

　　此前，国务院出台了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发〔2013〕33号），铁路改革包括盘活土地、运价市场化等政策，其中运价市场化的逻辑正在逐渐兑现，随着各方改革实质性推进，盘活土地的政策也有望得到落实。